完美体育长城网讯（记者章紫薇）近年来，张家口市为优化人才结构，助力首都“两区”建设，助推经济社会发展，各行业各领域在人才引进方面做了大量工作，取得了显著成绩。9月2日，张家口市政府新闻办联合市委组织部、市人社局、市科技局召开首都“两区”建设系列新闻发布会，重点介绍各行业领域人才引进支持经济社会发展的总体情况。以下为图文实录。

　　近年来，我市为优化人才结构，助力首都“两区”建设，助推经济社会发展，各行业各领域在人才引进方面做了大量工作，取得了显著成绩。今天，市政府新闻办联合市委组织部、市人社局、市科技局召开首都“两区”建设系列新闻发布会，重点介绍各行业领域人才引进支持经济社会发展的总体情况。

　　今天，我们邀请到市委组织部部务委员、市人才办专职副主任、市高层次人才服务局局长薛春雷同志，市人社局副局长、市总工会副主席陈登务同志，市科技局副局长李云霞同志。

　　同时，我们很高兴地邀请到了：河北日报、河北广播电视台、长城新媒体、河北工人报、河北员网、张家口日报、张家口晚报、张家口电台、张家口电视台、张家口发布、张家口新闻网、张家口手机台、民生630等新闻单位和栏目的记者朋友们。

　　首先，请薛春雷部长对我市人才工作助力“首都两区”建设，助推经济社会发展总体情况做介绍。

　　张家口市委组织部部务委员、市人才办专职副主任、市高层次人才服务局局长薛春雷。长城网记者 章紫薇摄

　　张家口市委组织部部务委员、市人才办专职副主任、市高层次人才服务局局长薛春雷

　　大家上午好。感谢社会各界和媒体一直以来对我市人才工作的关注和支持。下面，我介绍一下我市人才工作助力“首都两区”建设，助推经济社会发展总体情况。

　　国以才立，政以才治，业以才兴。张家口作为习亲自定位的首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，发展机遇千载难逢。面对特殊的发展要求，张家口市委、市政府顺应新时代、新形势、新要求，把人才发展改革作为头等大事，研究出台了《关于加快人才创新发展的实施意见》《加强党委联系服务专家的实施意见》《张家口市实施燕赵英才服务卡制度》等一系列人才政策，确立了人才引领绿色发展的战略地位，一场依靠“改革红利”释放“人才红利”的大变革在张家口悄然发生

　　为改进引才模式，提升聚才实效，市人才办围绕落实《关于加快人才创新发展的实施意见》，统筹协调市发改委、市人社局、市科技局等15个职能部门，研究制定《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设人才开发计划实施细则》《张家口市高层次人才和团队引进“雄鹰计划”科研经费补贴一事一议办法》等59个操作细则，涵盖冰雪经济、新型能源、数字经济、高端制造、文化旅游、健康养生、特色农牧七大主导产业和人才体制机制改革、急需紧缺人才引进、两区建设人才开发、本土人才培养激励、创新创业平台扶持、高层次人才管理服务等多个领域，一个尊贤重才、鼓励创新、支持创业的政策体系初步形成。

　　为推动政策落地，激发两区建设活力，市人才办突出“指挥棒”作用，全面落实党管人才原则，连续9年实施人才工作目标责任制，实现对县区、成员单位、院校、科研院所、国有企业人才工作考核全覆盖，进一步提升各级、各部门抓人才工作执行力、落实力。生态农业领域，柔性引进中科院马林和沈彦俊两个国家级人才计划团队，并与荷兰、澳大利亚和英国的外籍诺贝尔奖得主团队开展合作，推动“中科院驻塞北农牧业交错带生态研究院”的成立，该项目成功入选“人才强冀”工程2020年重点项目。引进的团队协助各县区申报国家级整县推进项目6个，累计争取项目资金2.5亿元以上。2018年以来，市农业农村局编制畜牧类地方技术标准16项，出版专业著作5部，获得实用新型专利11项。团队和个人多次获得全国农牧渔业丰收奖等荣誉，市畜牧技术推广站2020年获得“张家口市两区建设突出贡献团队”称号。民营企业领域，大力推进企业服务平台建设，制定出台《关于推进企业服务平台（中小企业公共服务平台）建设补助实施细则》等系列优惠政策，2018年以来，累计对张家口垣盟中小企业服务有限公司、张家口红苹果机械装备制造有限公司等10个省、市级企业服务平台给予670万元经费支持，有力推动我市企业服务平台建设。医疗卫生领域，积极对接北京优质医疗机构，我市48家公立医院与北京60家医院开展合作项目62个，引进北京专家人才42人次，全面提升了我市医疗服务能力。2019年，市卫健委按照《关于加快卫生人才创新发展的实施细则》，开展“医疗卫生合作特殊贡献奖”评选工作，13名填补空白学科、影响较大、贡献突出的来张专家获得奖励。教育教学领域，着力推动校企合作、院校合作和名师名校长工作室建设等重点工作，制定出台《申报校企合作资金补助项目的实施细则》《支持建立名师、名校长工作室实施细则》等支持政策，市职教中心充分发挥“京张百企联盟”“京津张职校联盟”等资源优势，先后与首都国际机场、联想集团等200余家知名企业紧密合作，建立了“一校百企联盟”。市机械工业学校与沃尔沃汽车张家口发动机工厂校企深度合作，共同开发《安全常识》《数控基础》《内燃机常识》等教材13本，七届动力班共为沃尔沃输送人才326人。受时间限制，这些仅仅是我市人才政策落实情况的一个缩影。

　　为优化人才环境，提升服务能力，张家口市充分发挥各级党委统揽全局作用，市县两级成立书记任组长的人才工作领导小组，在全省率先成立了市县两级高层次人才服务机构，全面落实《加强党委联系服务专家的实施意见》和《张家口市实施燕赵英才服务卡制度》，形成了健全完善的领导体制和工作体系。今年为强化疫情期间引领服务，发出《致全市专家人才的倡议书》，出台《关于鼓励引导专家人才在疫情防控一线担当作为的若干措施》，重点对职称评聘、关心关爱等6个方面给予特殊支持。4月1日，回建书记署名文章《重才引才用才爱才，为发展提供坚强人才保障》在《人民日报》刊发。让政策落实有力度，让服务人才有温度，让人才集聚有密度始终是我们人才工作的根本遵循。

　　感谢薛部长，下面请陈登务局长对市人社局在高层次人才引进助力经济社会发展情况做介绍。

　　党的十九大以来，市人力资源和社会保障局深入贯彻市委、市政府《关于加快人才创新发展的实施意见》，立足人社部门职能，勇于担当，主动作为，注重打造聚才用才平台，注重人才政策优化落实，注重创新引才引智方式方法，大力引进高层次人才，为全市经济社会发展起到积极推动作用。

　　2014年，成功创建了高层次人才创新创业园，成为河北省人社厅设立的全省首家“环首都高层次人才创业园”，“河北省创业就业众创空间”、“河北省引智工作站”，被中国侨联批准为“京津冀新侨创新创业基地”。填补了我市引进高层次人才创新创业平台的空白。

　　开园以来，围绕发展七大新兴产业，累计引进高层次人才209人。其中，国家级高层次人才2人、国家“863”专家3人完美体育、外国专家6人、享受国务院特殊津贴专家2人、长江学者1人、省百人计划专家1人；具有博士、硕士学位的182人；具有高级技术职称29人。累计拥有107项自主知识产权，包括38项专利和69项软件著作权，其中发明专利9项、实用新型专利29项，已实现知识产权成果转化26项。累计投入7891万元。累计产值1.93亿元、纳税495万元。提供就业岗位1258个，累计保障就业760人。先后有15个人才团队获得全国、省、市各类创新创业比赛的高等次奖项，4名人才获得省市人才个人荣誉。1人成功入选河北省“百人计划”人选、1名外国专家获得省外专最高奖“燕赵友谊奖”。已经成为联络人才的“对接中心”、吸引人才的“宣传中心”、引进人才的“汇聚中心”、助推双创的“孵化中心”、成就人才的“促进中心”、保障人才的“服务中心”。

　　鼓励全市企业单位设立博士后科研工作站和创新实践基地，给于建立博士后科研流动站或工作站补助30万元，建立博士后创新实践基地的补助20万元，每招收1名博士后入站，补助5万元。先后建设了张家口市农业科学院、河北盛华化工有限公司、中煤张家口煤矿机械有限责任公司3家博士后科研工作站，先后引进13名博士后进站，11名博士后顺利出站。建设了雪川农业发展股份有限公司、河钢集团宣钢公司、市第一医院、张家口市建筑设计院4家博士后创新实践基地，正在开展博士后引进工作完美体育。现有工作站和基地已完成科研项目11项，先后取得河北省科技进步一等奖1项、河北省山区创业一等奖1项、三等奖1项；张家口市发明奖1项；发明专利2个、授权实用新型专利6个、软件著作权1个；发表论文41篇，发表论著2部。

　　发布《张家口市高层次人才和团队引进“雄鹰计划”科研经费补贴一事一议办法（试行）》，实施“雄鹰计划”，助力高层次人才和团队在我市建功立业，对于围绕我市重点产业发展需求落地并产生税收贡献项目的高层次人才及团队，给予科研经费支持，高层次人才给予50-500万元科研经费补贴，给予高层次人才团队500-2000万元科研经费补贴。首批入选“雄鹰计划”的高层次人才杨鲲获得科研经费补贴200万元。首批入选“雄鹰计划”的高层次人才团队刘喜富团队获得科研经费补贴1800万元。目前政策正在有序兑现落实。

　　感谢陈局长，下面请李云霞局长对我市科技领域人才引进支持经济社会发展情况做介绍。

　　大家好！为贯彻落实市委、市政府关于做好“首都两区”建设工作部署，深入实施创新驱动发展战略，加快推动以科技创新为核心的全面创新，张家口市科技局坚持聚焦发展需求完美体育，充分发挥政府职能，支持科技合作，打造创新平台，集聚创新资源，不断加大引智引才力度，努力为全市经济社会又好又快发展，特别是为做好“首都两区”建设，提供优质的人才支撑和智力支持。下面，我就科技人才支持经济社会发展情况做一简要发布。

　　张家口市高度重视科技人才工作，出台了一系列政策措施完美体育，有效优化了人才发展生态，持续激发了创新热情。近年来陆续出台了《张家口市支持科技创新的若干措施》、《张家口市科技创新三年行动计划（2018-2020年）》、《关于深化科技改革创新推动高质量发展的实施意见》、《关于优化科研管理激发创新活力的若干措施》等一系列科技政策。这些政策涵盖了创新创业、科学研究、成果转化、收入分配、人才评价等各个方面，有效激发了科技人才开展创新活动的主动性和创造性，实现了精准化、标准化人才服务管理，进一步推动了我市科技创新人才队伍建设，为大张旗鼓引导和动员广大科技工作者积极投身实施创新驱动战略，营造了浓厚的科技创新氛围。

　　落实各级各类优惠政策，不断提升人才服务保障水平，支持科技人才创新创业。近两年来，兑现市委、市政府《关于加快人才创新发展的实施意见》、《张家市支持科技创新的若干措施》等政策措施的各种奖补资金达到7051.99万元。积极争取各级各类科技专项支持，实施一批重大科技攻关专项，突破一批关键核心技术，推广一批重大科技成果。近三年累计实施国家、省科技计划140多项，每年以60%多的速度递增，争取国家完美体育、省科研资金12622万元，实现历史性突破，为全市战略性新兴产业发展提供了有力科技支撑。

　　以服务“七大主导产业”为重点，加快创新平台建设，统筹创新资源，凝聚创新要素，壮大科技人才队伍。截至目前，全市共建成省级技术创新中心21家、重点实验室6家、产业技术研究院5家，院士工作站16家，省级新型研发机构5家，产业技术创新联盟4家。今年新建成3家国家级众创空间、1家省级星创天地。目前全市共建成国家级科技企业孵化器4家、国家级众创空间6家，省级科技企业孵化器4家、众创空间4家、星创天地30家，全市孵化载体总量是2016年的2.5倍，国家级科技企业孵化器总量位居全省第三。在各级财政科技投入资金的积极引导下，依托科技创新平台建设的快速发展，在我市快速集聚了一批科研水平高、发展前景好的人才团队。高水平人才团队的引进和落地，也为我市储备了一批直接服务“两区”建设、服务冬奥会或者冬奥会相关产业的科技人才。

　　今后一个时期，我市科技人才工作总体上还是坚持围绕推动“首都两区”建设，推进京津冀协同创新，坚持引育并重，持续支持我市创新创业团队“走出去、请进来”，吸引京津冀科技成果在我市落地转化，进一步为我市构建可持续壮大的科技创新人才队伍。

　　感谢李局长，下面进入答问环节。请各位记者就感兴趣的话题进行提问，提问时请举手示意，并告知本人所属媒体。

　　问题一：请谈谈《关于加快人才创新发展的实施意见》具体贯彻落实情况及下一步打算。

　　答：《实施意见》是全市人才发展改革的重要指导性文件，目前已协调15个职能部门制定了59个具体的操作细则，可以说大的政策体系初步建立起来了。2019年至今，通过组织申报、资格审查、专家评审等程序，累计落实项目补助、平台资助、人才及团队奖励等支持资金7668.28万元。下一步，将从进一步提升高层次人才及团队对我市人才政策的知晓度入手，充分利用我市与北京共建的“国际人才交流驿站”“京张冰雪项目场馆人才联盟”和与北京市委组织部常态化举办的“首都专家张家口行”等活动进行广泛宣传推介。同时，协调各职能部门常态化开展人才政策申报工作，对符合条件的人才及团队按照程序规定及时落实相关优惠政策，努力营造宜产宜业的人才工作氛围。

　　问题二：请谈谈张家口市在人才管理服务等软环境建设方面有什么具体举措及成效。

　　答：“鸟择良木而栖，士择良主而仕”，在优化人才发展环境方面，张家口有我们自己的一套组合拳。首先，张家口市在全省率先成立了高层次人才服务局，19个县区全部成立高层次人才服务中心，实现市县人才服务机构全覆盖。其次，在联系服务专家人才方面，落实《加强党委联系服务专家的实施意见》，17名市级干部联系37位人才，19个县区263名处级干部联系530位人才，市、县人才服务机构直接联系人才223名，联系人才创办企业145家，定期开展“点对点”“面对面”联络服务。最后，在人才服务保障体系建设上，大力推行“燕赵英才服务卡”制度，在行政审批大厅设立“英才卡办事专窗”，在15个部门开辟33个服务窗口，设置594名服务专员，提供子女就学、医疗保健、工商税务等22项服务，目前，累计发放英才卡903张，提供服务1.3万余人次，受到持卡人和社会各界一致好评。

　　答：对于高学历青年人才引进方面的入口还是很多的，比如：四级联考公务员招录、定向选调生招录、人社局的事业单位招聘等，在这里我重点说一下市委组织部的“百名硕博”引进计划。

　　我市从2013年开始，连续8年实施“百名硕博”引进计划，到2019年底引进全日制博士、硕士研究生458名，为市属医院、市管院校等事业单位和市属国有企业引进储备了一大批高学历青年人才。2020年“百名硕博”引进工作已进入评审阶段。在招聘方式上，支持市属院校自主招聘硕博人才，取消笔试环节，自主设计评审方式，提高引才质量和效率。从今年开始，又放宽市直事业单位博士生招聘计划，不受计划数额限制，市人才办根据所学专业及个人意愿推荐工作单位，兑现相关激励政策。在支持政策上，对引进的硕博人才，解决事业编制，博士给予15万元住房补贴，每月享受500元学位补贴。对引进到市属医院且在专业技术岗位工作的硕士研究生给予一次性资助2万元，博士研究生除享受“硕博计划”津贴外，再给予一次性资助3万元。

　　答：近年来，我市高度重视人才引进工作，特别在引进高层次人才方面采取了一系列行之有效的措施，取得了明显的引才成效。一是以高端平台引才。例如：国家博士后科研工作站、省级博士后创新实践基地。二是以高端项目引才。例如：沃尔沃发动机项目、领克汽车项目等。三是以创新创业园引才。例如：高创园、大创园。四是以高端人才引进专项计划引进。例如：实施雄鹰计划等。下面，我重点介绍一下高层次人才和团队引进的“雄鹰计划”情况。

　　为进一步拓宽高层次及紧缺人才引进的渠道，吸引更多的海内外人才参与张家口建设，市委、市政府出台了《关于加快人才创新发展的实施意见》（张发〔2017〕11号），明确要求实施高层次人才和团队引进“雄鹰计划”。为了确保政策可靠落地，2019年6月15日，经市政府批准，出台了《张家口市高层次人才和团队引进“雄鹰计划”科研经费补贴一事一议办法（试行）》，进一步细化了“雄鹰计划”的实施操作办法。该计划的核心内容是：

　　1.引进高层次人才的用人单位在我市注册满1年，且税收缴纳在张家口本地并已有税收贡献，产业符合我市产业定位发展要求。所引进的高层次人才与该用人单位签订2年及以上工作协议（合同），从事产品研发、或科研成果转化、或生产及经营管理满1年。

　　2.引进高层次人才的用人单位在我市注册满1年，且税收缴纳在张家口本地并已有税收贡献，产业符合我市产业定位发展要求。引进的高层次人才本人占股10%以上，并带技术、项目、资金从事产品研发、或科研成果转化、或生产及经营管理满1年。

　　3.带技术、项目、资金，高层次人才本人担任法人代表领办企业，企业在我市注册满1年，在我市实施产品研究或科研成果转化，且税收缴纳在张家口本地并已有税收贡献，产业符合我市产业定位发展要求。

　　（二）以引进高层次人才团队申报，引进人才团队的单位在我市注册满1年，且税收缴纳在张家口本地并已有税收贡献，产业符合我市产业定位发展要求。申报对象原则上要符合下列条件之一：

　　1.人才团队是用人单位科研团队主体的，且从事成果转化或产品研究，已有科研成果在我市转化满1年的。

　　2.人才团队在用人单位设立院士工作站满1年，且已有科研成果在我市实施成果转化的。

　　3.人才团队与用人单位合作在我市设立国家工程实验室满1年，且承诺科研成果在我市实施成果转化的。

　　4.人才团队在我市设立产业研究院满1年，且承诺将研究成果在我市实施转化，产业布局在我市的。

　　高层次人才给予50-500万元科研经费补贴，高层次人才团队给予500-2000万元科研经费补贴。

　　市人社局每年下发高层次人才和团队引进“雄鹰计划”申报通知，组织开展“雄鹰计划”申报工作，具体流程：

　　1.申请。符合条件的高层次人才（团队）通过企业注册地人社部门提出申请，报市人社局初审。

　　2.初审。市人社局对申报材料进行初审。不符合申报条件的，直接淘汰；符合申报条件的由市人社局党组研究通过后，形成科研经费建议资助书面报告，上报市政府审定。

　　截至目前，已组织了两批“雄鹰计划”的申报工作，首批入先对象已经确定，1人获得高层次人才科研经费资助200万元；1个团队获得高层次人才科研经费资助1800万元，目前正在兑现政策。第二批正在组织申报过程中。

　　答：按照《张家口市支持科技创新的若干措施》有关规定，完善创新体系建设，其中，对支持各类科技人才承载平台建设的支持措施主要有以下方面：（摘取自《若干措施》中第三部分“完善创新体系”相关条目）

　　1.提升科技园区发展水平。大力支持我市高新技术产业开发区、农业科技园区、新兴产业园区创新发展，引进优质项目、优质企业、优秀人才，推进园区提档升级，加快建设产业优势明显、创新能力突出、具有较强竞争力的国家级、省级高新技术产业开发区、农业科技园区。对新批准成为国家级、省级科技园区，分别补助500万元、100万元。

　　2.鼓励产业集群成立技术创新联盟。围绕我市优势产业、特色产业和新兴产业发展，鼓励由行业龙头骨干企业与产业链上下游企业、相关领域优势高校、科研机构组建产业技术创新联盟，解决产业关键、共性技术。对新认定的国家级、省级产业技术创新联盟，分别补助联盟牵头单位100万元、50万元。

　　3.加快发展特色产业基地。提升装备制造等传统产业，大力发展大数据、新能源、节能环保等战略性新兴产业，建设特色产业基地，推动产业集群化发展。对获批的国家级“双创”示范基地、国家火炬特色产业基地、国家高新技术产业化基地补助500万元。

　　4.加快建设高水平创新平台。按照建设以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合技术创新体系的总要求，支持企业与高等院校、科研机构以产学研结合等形式，打造标志性高水平研发平台。对新获批的国家重点实验室、国家技术创新中心、国家工程研究中心、国家企业技术中心、国家工程实验室、国家制造业创新中心、国家企业重点实验室、国家地方联合工程研究中心（工程实验室）等研发平台补助500万元。对国内外著名科研院所、“双一流”院校等在我市建设研发机构，并围绕我市主导产业发展开展科技研发活动和公共技术攻关，补助300万元。对其他重大研发平台，采取“一院一策、一企一策”方式给予重点支持。对省级重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院补助30万元。对新建院士工作站补助50万元，年度考核优秀的，再补助10万元。

　　5.大力发展新型研发机构。采取科研经费资助、后补助等方式，大力支持以引领新兴产业发展为目标，以多主体方式投资、多样化模式组建、市场需求为导向、企业化模式运作，集高技术研发与产业化为一体的新型研发机构建设。

　　6.推进创新创业孵化载体建设。以培育市场主体和创新创业平台为重点，实施孵化器和众创空间倍增计划，积极引导科技企业、高等院校、科研院所、投融资机构建设科技企业孵化器、众创空间，加快形成覆盖全市的多类型、多层次创新创业孵化培育体系。对新获批的国家级科技企业孵化器补助100万元，省级的补助50万元。支持众创空间等创业载体建设，视其规模和孵化效果补助1050万元。

　　7.鼓励开展国际科技合作。积极引进和利用国际先进技术成果，建立研究机构和国际科技合作基地。对新认定的国家级、省级国际科技合作基地分别补助20万元、10万元经费。对通过国家、省定期评估的补助10万元、5万元经费。

　　感谢记者朋友的提问。由于时间关系，提问就到这里。如果大家还有感兴趣的问题，可以会后沟通采访。